Демография по-вольски: уверенность в завтрашнем дне. От слова «дно»

В августе вольский отдел ЗАГС подвёл итоги по развитию демографической ситуации в Вольском районе за 1-е полугодие 2024 года. Статистические данные по рождаемости и смертности были обнародованы 20 августа МУИЦ районной администрации.

Демографическая проблема является одной из главных для местных и областных властей. Глава района Андрей Татаринов 22 августа ещё раз напомнил о ней депутатам муниципального Собрания. Глава города Светлана Фролова, отчитываясь о работе за полугодие, предложила посвятить демографии специальное заседание горсовета.

27 августа в Саратовской областной Думе состоялись депутатские слушания по демографической ситуации в регионе с участием общественных организаций. Некоторые цифры, озвученные на слушаниях, производят тревожное впечатление.

Все понимают, что демография является ключевым показателем состояния и развития территории. Катастрофическая убыль населения ясно говорит об общем неблагополучии общества, и никакие политичесие рейтинги и социально-экономические результаты в чиновничьих отчётах этого не скроют. Конечно, необходимо сделать объективные выводы из имеющейся демографической статистики как на местном, так и на региональном уровнях, в частности, понять, как выглядит Вольск на фоне всей области.

- Как дела?
- Ещё не родила.
Как известно, Саратовская область не первый год является одним из антилидеров по абсолютной убыли населения. По этому показателю она занимает 6-е место среди всех регионов страны. На слушаниях министр здравоохранения представил новые данные по рождаемости и смертности в регионе. Коэффициент рождаемости по области в 2024 году составляет 6,1 на 1000 населения, хотя ещё в 2018 он достигал 9,1. За пять лет рождаемость в регионе снизилась на почти треть. В целом эта тендеция имеет устойчивый характер с 1999 года. Смертность в 2,4 превышает рождаемость и имеет тенденцию к росту.

Из 42 муниципалитетов области только в 4-х уровень рождаемости признан средним (8-11 на 1000 населения), в 13-ти районах рождаемость находится на низком уровне (6-8 на 1000). Во всех остальных 26 районах уровень рождаемости официально считается крайне низким (менее 6 на 1000). Минздрав и Саратовстат включили Вольский район именно в эту группу. Город Шиханы с показателем 4,1 относится к 8 муниципалитетам с наименьшей рождаемостью (менее 5 на 1000).
По данным вольского отдела ЗАГС, на начало 2024 года в Вольском районе проживал 86061 человек - на 1098 человек меньше, чем в январе 2023 года (снижение - 2,4%). Из них 19497 человек проживают в сельской местности. Точные данные по населению города Вольска не приводятся. Говорится лишь, что 77% составляет городское население (66564 человека), однако к нему относятся и жители посёлка Сенного и военного городка Шиханы-2. По имеющимся данным за 2021 год, в Вольске тогда проживали 55035 человек. Сейчас эта цифра, конечно, меньше.
Показатель рождаемости в Вольском районе в 2024 году, по данным ЗАГСа, составил 5,2 на 1000 населения, т.е. на 8,1% ниже среднеобластного. В 2023 году рождаемость в районе составляла 5,8 на 1000 населения. За один год она снизилась сразу на 10,3%. Между тем, ранее имелась информация, что в Вольском районе в прошлом году рождаемость была 6,1 на 1000. Показатель рождаемости рассчитывается от количества населения, но в разных источниках на этот счёт имеется разноречивая информация. Т.е. возможно, спад рождаемости в районе за год на самом деле больше, хотя и не намного (не 10%, а 12%). В абсолютных цифрах рождаемость в Вольском районе следующая: 2022 год - 534 ребёнка, 1 полугодие 2023-го года - 254, весь 2023 год - 526, 1 полугодие 2024-го года - 221.
В феврале Вольское муниципальное Собрание утвердило программу социально-экономического развития района на 2024 год. В ней целевым ориентиром по рождаемости установлено 6,2 на 1000 населения (около 500 новорождённых). Но уже очевидно, что этот показатель достигнут не будет, спад рождаемости продолжится. За последние 10 лет рождаемость в Вольске снизилась на 40%, а количество женщин детородного возраста - на 17,6%.

Это называется «стабильность»
По данным ЗАГСа, показатель смертности в Вольском районе в 2024 году составил 13 на 1000 населения - на 14,4% меньше, чем в 2023 году (было 15,2 на 1000). Это соответствует среднеобластному показателю. Однако ранее сообщалось, что смертность вольчан в 2023 году составляла 14 на 1000, а значит, уменьшение смертности очень незначительное. Но в любом случае снижение смертности в Вольском районе имеет место быть, и это, пожалуй, впервые за многие годы. За 1-е полугодие 2023 года в районе умерло 611 жителей, за весь 2023 год - 1153, за 1-е полугодие 2024 года - 557 человек, из них трудоспособного возраста - 126. В докладе целевым ориентиром по смертности в Вольском районе на 2024 год заявлено 12,7 на 1000 населения. Хотя ещё в феврале в программе развития района администрация полагала, что показатель смертности в этом году составит 14,5 на 1000 (примерно 1160 умерших), т.е. смертность останется на уровне 2023 года. По итогам года будет ясно, является ли снижение смертности в 1 полугодии тенденцией или это случайность.
Любопытно проанализировать статистику смертности с учётом её причин. В официальном сообщении названы 5 причин смертности: 4 вида болезней и «внешние» прчины (травмы, отравление, несчастный случай). В сумме от разных болезней в 1-м полугодии 2024 года умерло 327 человек, а от «внешней» причины погибли 36 вольчан. Т.е. причины смерти указаны для 363 жителей района. Отчего умерли ещё 194 человека, не сообщается.
Такая же неясность с причинами смертности трудоспособного возраста. От травм, отравления и несчастных случаев за 1 полугоде 2024 года погибли 28 человек, от болезней умерли ещё 49. Причины смерти ещё 39 вольчан, не достигших пенсионного возраста, не указаны. Также не понятно, учитывает ли официальная статистика погибших на СВО.
В целом, административное издание на основании всех этих цифр делает вывод, что демографическая ситуация за 6 месяцев 2024 года стабилизировалась, хотя падение рождаемости продолжается, а сокращение смертности всё-таки незначительное. Наверное, можно назвать стабильностью то, что в Вольском районе смертность в 2,2 раза превышает рождаемость, что каждый год население стабильно сокращается более чем на 600 жителей. Это не считая миграционных потерь. Но нужна ли нам такая стабильность? Да и полугодие - это не такой срок, который позволяет делать оптимистические прогнозы. Тем более, что демографическая ситуация критично зависит от экономической и финансовой ситуации в регионе, уровня доходов населения, инфляции и т.д. А по этим показателям Саратовская область едва ли не самая слабая в Приволжском федеральном округе.

Всё по плану?
Удручает не только печальная статистика, но и молчание официальных лиц по поводу причин затянувшегося демографического обвала и в Вольском районе, и в целом в Саратовской области, не говоря уже о том, чтобы назвать ответственных за него. На всех совещаниях, посвящённых этой проблеме, представители власти только привычно констатируют неприятные факты без анализа её причин и выводов. Вместо реальных предложений по выходу из положения мы слышим от них только лозунги и призывы. Самое большее, что делается, это мелкие «подачки» в виде каких-то выплат матерям. Хотя причины эти на поверхности: бедность населения и муниципалитетов, нестабильность экономики, сокращение рынка труда, отсутствие перспектив для молодёжи, проблемы здравоохранения, проблемы с жильём, особенно для молодых семей. Тяжёлая ситуация ещё и осложняется коррупцией в верхах, ростом преступности и затянувшимся военным конфликтом.

Понятно, что простых рецептов для спасения из демографической ямы не существует. Эта проблема может быть решена только в комплексе с другими общерегиональными и общегосударственными политическими и социально-экономическими проблемами.